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南乐县民政局关于印发《南乐县民政局2015年度“一创双优”集中活动实施方案》的通知

作者: 来源: 日期:2015/11/2 22:39:15 人气:577 加入收藏 标签:

乐民〔2015〕80号

 

南乐县民政局关于印发《南乐县民政局2015年度“一创双优”

集中活动实施方案》的通知

 

局机关各股室、局属二级机构:

  现将《南乐县民政局2015年度“一创双优”集中活动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    

    

                                                            2015年10月14日

    

    

南乐县民政局

2015年度“一创双优”集中活动实施方案

 

    为推动南乐民政事业新一轮科学发展、赶超发展,按照全县领导干部大会精神、《南乐县四项重点工作和重大项目集中攻坚行动实施方案》和《全县2015年度“一创双优”集中活动实施方案》(乐发〔2015〕14号)要求,制定本方案。

    一、总体要求

    以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧密结合“三严三实”专题教育,认真贯彻落实省委“三准三专三聚三提”和市委“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”要求,坚持以实为主,突出问题导向,着力解决影响民政赶超发展的突出问题,着力推进重点项目建设和信访问题解决,维护社会稳定,扎实推动南乐民政事业新一轮赶超发展。

    二、时间安排

    本次集中活动,从2015年10月10日开始至2016年1月20日结束。整个活动不划分阶段,围绕梳理出的突出问题,制定对策方案,进行强力攻坚,以解决问题推动重点工作任务落实,确保活动取得实效。

    三、目标任务

    (一)突出“三个着力”

    1.创新工作举措,着力推动“一创双优”活动开展取得新成效。通过活动开展促进实现“团结干事,和谐共事,商量议事,规则行事,协作成事,文明办事,廉洁从事”的和谐局面。建立健全各项规章制度。增强规矩意识,强化组织纪律。促进实现各项民政工作的阳光操作,主动接受群众监督。营造团结鼓劲、加压奋进的氛围,促进各项工作实现预期目标。

    2.提高行政效率,着力推动重点项目建设取得新进展。解决重点项目建设过程中存在的推进慢、管理差等问题,查找根源,督进度、见成效,重点突破,推动项目落地见效。

    3.维护和谐稳定,着力推动涉及群众利益具体问题得到有效解决。倾听社情民意,回应群众关切,着力解决群众投诉反映的涉及切身利益的具体问题,提升群众满意度。抓好安全生产,落实安全生产责任制。

    (二)实现“三个确保”

    1.确保年度赶超目标圆满完成。以完成重点工作为切入点,以点带面,切实把各项民政工作做实、做好,确保年度工作任务圆满完成,在全县综合考评中争取优秀位次。

    2.确保高标准谋划明年工作、编制好“十三五”规划。谋划推进一批事关民政事业发展的大事要事,力促2016年纳入县重点项目的数量保持在先进行列。准确把握发展趋势,立足南乐实际,科学编制民政“十三五”规划,指导全县民政事业发展。

    3.确保社会和谐稳定。着力解决一批涉及人民群众切身利益的信访疑难案件。确保不发生影响社会稳定的群体性事件。同时,认真抓好民政系统安全生产工作。

    四、工作内容

    (一)加强学习教育,炒热“大干”思想

    组织全体干部职工集中学习党的十八大以来,特别是十八届三中、四中全会提出的新理论、新方针、新政策、新要求,学习省、市、县委政府主要领导讲话精神,引导广大干部认识新常态、把握新常态、引领新常态,认清发展形势,提振发展信心,形成“早干、快干、多干”、“ 干实、干好、干出效果”的浓厚氛围。开展“讲、问、查、比”活动。“讲”,每名干部谈体会、讲收获、论发展、表决心。“问”,围绕“是否具有担当精神”,开展系列自问自省活动。“查”,围绕“是否能担当、敢创新”,查找自身存在的问题和差距,切实抓好整改提升。“比”,在股室之间、岗位之间开展比担当、比敬业、比创新、比服务系列活动,树立工作标杆,提升工作标准,争先创优。围绕新常态、新要求,组织撰写理论文章;邀请党校老师、专家授课宣讲;按照县委要求,组织开展“汇聚新优势、应对新常态、促进新发展”大讨论活动,创新思想,激发活力,为新一轮赶超发展提供强大精神动力。

    (二)改进工作作风,优化政务环境

    1.切实优化干部作风,破解懒政怠政难题。探索建立“法有规定必须为”的责任清单,明确责任主体,强化责任意识,督促全体干部职工尽心尽力履职尽责。扎实开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动,切实解决推进重点项目建设过程中的工作推动不力、项目建设进展迟缓等问题,解决处理涉及群众切身利益具体问题过程中的“踢皮球”、“中梗阻”等问题,解决不敢担当、不善创新、“不想为、不敢为、不会为”问题。局纪检监察室切实加大工作纪律管理力度,对工作日午间饮酒、擅离工作岗位、办理与工作无关的事务、无故旷工或迟到早退、对管理和服务对象故意刁难等行为,一经发现,严肃处理,努力营造更加宽松的发展环境。创新行政管理方式,针对各股室、二级机构的业务职能,明确服务内容、标准、路径和时限,建立健全统一的服务管理模式和监督检查机制,实现业务申请、受理、审批等“一站式”办理,提高行政服务效能。

     2.提高行政审批效率,破解手续办理难题。探索建立“法无授权不可为”的权力清单,进一步清理规范行政审批事项、前置条件,把该放的权力放到位。强化服务意识,压缩审批时间,采取一次告知制度,严格办理程序,确保审批环节的连续性。完善相关制度,不断规范政务公开,提升行政效率。大力推行“网上审批”,综合运用电子和网络等科技手段,提升服务和管理水平。

    3.抓好反馈意见整改,促进民政作风转变。根据市委第二巡察组反馈意见要求,针对局党组领导核心作用发挥不够,党风廉政建设“两个责任”落实不到位;执行中央“八项规定”精神不严格,财务管理混乱;超职数配备股级干部,轮岗不到位等5项问题,制定整改方案,列出整改时限,划定责任人,明确整改措施,逐步逐条全力完成整改,促进南乐民政作风大转变。

    (三)推进重点项目建设,狠抓招商项目落地

    1.推进重点项目建设。重点推进建设县烈士陵园、县殡仪馆、实施12所乡镇敬老院综合提升工程、建设农村幸福院等项目,对照全年建设目标任务,借助“一创双优”集中活动的开展,建立第四季度加压台帐,重排项目建设节点,倒排工期,加强对重点项目建设的一线指导和协调服务工作,推动项目进程,保证年度重点项目建设任务的圆满完成。

    2.继续推进六项重点工作。继续推进“健全完善社会救助体系;加快发展以养老服务业为重点的社会福利事业;切实加强四项基础制度建设,深化拓展“四议两公开”工作法;加强社会组织管理创新;加快推进慈善事业发展,推进慈善捐赠信息公开,提高公信力;积极推进以提高保障水平为重点的双拥优抚安置工作”等六项重点工作,围绕工作台账,紧盯时间节点,确保完成年度目标任务。对六项重点工作,不但要进度,而且要质量,决不允许为了完成工作任务大而化之,不区分具体情况,图形式,走过场,草率处置,为今后工作开展留下隐患。

    (四)解决信访问题,促进和谐稳定

    1.切实解决涉及群众利益的具体问题。对县“一创双优”活动办公室、纪检委、信访局等部门交办和收集受理的问题,明确专人负责,建立工作台账,逐项明确来信来访人及联络方式、信访内容、责任单位、责任人、办结时限和群众认可情况,及时向群众和社会进行反馈。实行局领导信访接待日,对来信来访人反映的问题做到及时处理。局“一创双优”活动办要对交办问题进行全过程跟踪督导,确保问题真正得到解决落实。

      2.切实维护民政系统安全稳定。加强全县民政系统安全生产管理工作,实行“领导分包责任制”,落实主体责任,明确检查重点,按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”的要求建立安全隐患排查台账清单,制定整改措施,明确整改责任领导、责任人、整改时限,一级抓一级,层层抓落实。切实抓好安全生产工作,坚决杜绝安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

    (五)鼓足干劲,完成或超额完成全年目标任务

抓好4项政府既定重点工作及省、市、县民生工程任务,对照工作目标,重申台帐节点,强化监督检查,针对难度大、进程稍有迟缓或明显落后的工作,要查找影响目标完成的原因,找准症结,倒排工期,强力攻坚,确保完成或超额完成全年目标任务。

    (六)搞好明年各项工作和“十三五”规划的谋划编制

    1.高标准谋划明年各项工作。高标准谋划2016年度各项工作,承担全县重点工作的股室要围绕重点工作、重点项目进行高标准谋划;不承担重点工作的股室,要立足提升工作标准,争取工作在全市民政系统中争先创优。

    2.高起点编制“十三五”规划。全面总结“十二五”民政发展成绩,精准分析今后五年民政面临的形势,科学提出“十三五”发展思路、目标和主要任务,编制好南乐民政“十三五”规划发展纲要。加强与县“十三五”规划的对接,力争更多事关南乐民政发展全局的重大事项和重大项目纳入县“十三五”规划。

     五、保障措施

    (一)加强组织领导。局主要领导要真负责、亲自抓,把“一创双优”活动作为一件大事,列入议事日程,定期召开会议,研究“一创双优”工作,与本单位业务工作同安排、同部署。各股室、二级机构要通力协作,注重协调,用好用活、借势借力“一创双优”活动,推动各项工作深入开展。坚持“一把手”带头、领导班子带头、后备干部带头、中层干部带头,形成“一级带一级,层层抓落实”的良好格局。局活动办具体负责活动实施。

    (二)突出民政特色。各股室、二级机构要根据局“一创双优”活动实施方案要求,彰显民政“以民为本、为民解困、为民服务”的职能作用,突出岗位特色,创新活动载体,认真梳理业务,制定切实可行的的实施方案,将制约事业发展的瓶颈问题逐项建立台帐,细化量化到人,落实责任,明确时限,实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”,抢时间、赶进度,抓落实、求突破,确保各项工作取得实效。

    (三)强化督导检查。局活动办要紧盯各项工作任务,尤其是涉及重点项目建设、群众切身利益问题、巡察组反馈问题整改、重点股室、安全生产等,采取有力措施,健全督查机制,利用实地督查、会议督查、电话督查等各种督查方式,加大工作力度,把重点工作抓紧抓好,抓出成效。局活动办、纪检监察室要强化措施,加大通报问责力度,对思想不重视、开展活动不力,推进工作成效不明显的股室负责人,严格追究责任,对不敢担当、为官不为以及存在冷横硬推、“软懒散”等突出问题的干部职工要强力问责,着力打造风清气正、干事创业的政治生态环境。 

    (四)强化舆论宣传。要针对重点工作任务,继续发挥电子显示屏、信息简报等媒介作用,主动对接新闻媒体,全方位、多角度、深层次地宣传民政系统“一创双优”集中活动,突出特色,打造亮点,营造声势,炒热思想,努力形成推进新一轮赶超发展的良好舆论氛围,进一步树立民政良好形象。

    (五)严格总结考核。要认真总结挖掘“一创双优”集中活动中好做法、好经验、好典型,为下一步活动开展提供有益借鉴。要制定“一创双优” 集中活动考核办法,对各股室开展活动情况进行考核,考核结果与年度综合考评挂钩,与干部任用、评先评优挂钩,对实绩突出的股室和个人,进行表彰奖励;对活动组织不力、工作不到位、目标完不成的进行责任追究。


 

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